第4章（第1页）

郡县制之兴起与发展实为我国社会政治（ciopolitical）第一次大转型之关键所在。

一转百转，迨始皇统一中国，&lso;废封建，立郡县&rso;，由封建制转入郡县制，全国人民生活方式（lifeways）便无一不转。

&lso;废井田，开阡陌&rso;亦是必然之事。

所谓&lso;废井田，开阡陌&rso;者，即是开放国有或公有土地任人民私自耕种，以增加生产也。

笔者撰拙篇于抗战中期，初不知历史会重演，其后竟有废人民公社，搞包产到户等之现代化的&lso;废井田，开阡陌&rso;也。

以故笔者不揣浅薄，亦将五十余年前之青年期旧作收入本编，以就教于方家也。

回忆五○年代中期，笔者在哥伦比亚大学半工半读之时，曾在该校之&lso;中国历史研究部&rso;作编译。

斯时学部主持人魏复古（karlawittfol，1896─1988）教授之巨著&lso;东方专制论&rso;（orientaldespotis：aparativestudyoftotalpower），正在杀青阶段（此书于一九五七年由耶鲁大学出版，近年曾由北京中国社会科学院译成汉文出版），魏氏嘱余校订全稿并笺注拙见。

不才曾叹其功力惊人，而其结论则因果倒置。

盖魏氏修正马克斯末竟之学说，所谓&lso;亚洲式生产方式&rso;（asiaticodeofproduction），并创立其一己之理论，认为&lso;亚洲式社会&rso;实为一种&lso;水利社会&rso;（hydraulicciety）。

国家为提高农业生产而兴建规模宏大之水利工程，乃导致亚洲国家（特别是中国）逐渐建立起极权专制之国家机器来。

其语甚辩，而鄙意则适得其反。

盖我国国家机器之完成，实在始皇帝&lso;废封建，立郡县&rso;，建立&lso;职业官僚体制&rso;（professionalbureaucracy）之后也。

我国政治制度之发展，实是郡县制的国家机器建立于先，而大规模之工程（如都江堰、长城及运河等等）则建设于后也。

建立都江堰这样大规模水利工程的李冰，便是秦王国的&lso;蜀郡太守&rso;（今日大陆上叫做&lso;四川省委书记&rso;）。

李冰若不是利用他省委书记的权力，他的都江堰工程（约同于今日李鹏主持的三峡水坝工程），是无法施工的。

以故笔者数十年来所笃信之我国&lso;国家强于社会&rso;之传统（始自郡县文官制之出现），为我国政治制度之最大的特点之拙见，与魏氏之说，表面上似颇为接近，而本质上固有其本末先后之异也。

百代犹行秦法政

这一记从秦国开始的我国史上的第一次社会政治大转型（ciopoliticaltransforation），发自商鞅（公元前三九○─前三三八年），极盛于始皇（统一中国于公元前二二一年），而完成于汉武（公元前一四○─前八七年在位）。

汉初诸吕乱后，非刘不王，曾一度郡国并存，搞一国两制。

迨吴楚等七国乱后（公元前一五四年），封建之&lso;国&rso;名存实亡，秦始皇&lso;废封建，立郡县&rso;之政制转型始正式落幕，至今未变。

其他相关的转变，如重农轻商的经济制度、独崇儒术的职业官僚制、士农工商的阶级划分、婚丧礼俗的日常生活等等，一转百转走向定型。

尤其是中央集权的三级文官制，自秦汉以后，晋、隋、唐、宋、元、明、清，甚至民国时期之北京政府及国民政府，均不断加强之。

迨人民政府成立之后，毛氏当国对此一中央集权的三级文官制之传统，可说更是情有独钟。