第559章 水能载舟亦能覆舟（第1页）

（感谢颓废逆天、历史逝去的真相的支持，谢谢！

）

开元殿，易风对秘书监魏征道，“税制改革之事，政事堂怎么现在还没有商议出一个结论吗?”

魏征有些无奈的对皇帝道，“此事政事堂按制先交予内史省议论，然后交予门下省审议，可门下省纳言李相接连三次拒绝署名签字通过，封驳发回，如今事情卡在了门下省。”

易风感觉自己搬起石头砸了自己的脚，隋开国之时定三省六部之制，此后尚书省渐权重，事无不总，易风即位之后，特别加以调整，加重了内史和门下二省的职责，使得三省重新恢复到内史省决策、门下省审议、尚书执行的这样一个局面。

可是现在，门下高官官纳言李纲，借这道制度名正言顺的公然封驳他的诏令，还是连续三次。

按照新朝的制度，皇帝虽是天子，可也并非完全的圣意独栽，凡是朝廷大事，都得先经过内史省议论，由五个内史省人写出议论，互相署名，称之为五花判事，然后呈报给内史侍郎和内史令修政策，最后送到门下省，给纳言和黄门侍郎审查，最后驳回或者修正后报给政事堂，政事堂由当值执政事笔的宰相与其余诸相审核议论后再呈报给天子。

一层一层，逐级的议论审核批复。

虽然三省之上增加了一个政事堂，可三省的职责却没变过。

政事堂更多的作用是代天子理政，毕竟皇帝精力有限，朝廷千事万事不可能都集于一身亲自处理，因此三省报给政事堂批阅后再上呈给皇帝，呈报上去的事情基本上已经有了比较成熟的处置意见，皇帝可以轻易的弄清楚事情，按心意给予同意与否的最终决定。

皇帝对政事堂的批阅有最终的否决权，可皇帝的意见，却也不是立即就能当圣旨诏书的，一样得经过内史议论拟诏，门下审议，最终如果通过才能交给尚书省执行，颁行诏书，诏书上最后会有三高官官和政事堂宰相们的署名。

只有这些署名同意通过，才算是具有真正效力的诏书，否则就只能算是皇帝的中旨，朝廷和官员们可以拒绝执行。

当初易风搞这套出来的时候，也是为了朝局长远的健康发展，谁成想如今却立即成了束缚自己手脚的障碍了。

“召纳言入宫。”

易内命内侍传旨召李纲入宫。

和往常一样，李纲穿戴的一丝不苟，让最挑剔的监礼官也挑不出半点失礼之处来。

“到饭点了，先生先陪我吃午饭吧。”

易风对这个老头有些无奈，前后当过太上皇和今上两位皇帝老师的李纲，脾气是出了名的固执，甚至被朝臣们称之有些刻板。

“陛下召臣前来，定然有要事相谈，还是先谈事吧。”

“今天的午膳可是很丰富的，红烧牛肉，炖野鸭子，还有一道烤蛇肉，另外还有宫中新酿的麦酒，用冰镇上，味道极其不错，错过可是要后悔的。”

易风笑着道。

“还是先谈事吧，本周老臣轮值政事笔，都省还有许多事情等侯臣去处理呢。”

易风摇了摇头，这个李纲就是这样，连皇帝的面子也半分不给。

“是这样的，秘书监魏征告诉朕，先生连续三次在门下省拒绝了朕的税制改革诏书，这有些不太合适吧。

之前朕也与先生等宰执们在这里通过气，讨论过关于税制已经到了非改不可的地步，税改十分急迫，都火烧眉头了，怎么诏书到了门下省却被驳回，还是三次？”

“老臣也知道国家财政艰难，如果不改革，朝廷根本无力供应数十万大军，更不可能支撑起军方的战事。

可陛下的新税法，有些地方并不合情理，而既然陛下让老臣担任纳言之职，而门下省又深负审议封驳之责，那老臣就不能尸位素餐，明明看到了不合理的地方，却视而不见。

如果陛下只是需要一个人署名而已，那么让谁来任此职都行。

在陛下未将老臣调离之前，老臣就得尽职尽心。”

“新税制哪些地方不合理？”

易风倒是不意外李纲这般不客气的如实回答。

李纲道，“陛下的税制改革计划老臣也仔细研读过，国家如今的租庸调税制的根本是均田制，有均田制才有租庸调，才有府兵。

陛下眼光如炬，早已经看到，随着天下安定，人口增多，用不了多少年天下必然无地可再均，到时朝廷的租庸调税制和府兵制也会成为无根之本，难以长久。

现在提出改革，这是好事。