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东欧剧变的根源与教训992

第三章捷克斯洛伐克&ldo;&rdo;计划的失败和诺沃提尼的垮台

第一节　&ldo;&rdo;计划受挫和捷共12大

1960年通过的捷克斯洛伐克国民经济发展的第三个五年计划（1961～1964）执行不到两年，暴露出一系列严重问题，原计划显然脱离实际，捷领导被迫宣布停止执行，将五年计划改为年度计划。

这在当时东欧国家中是一个相当突出的事件。

捷克斯洛伐克是一个经济经比较发达的国家，头两个五年计划执行情况较好，经济上取得了相当的发展。

1960年，捷钢产量达676万吨，为1948年的24倍，占世界钢产b量的194％；煤产量达8169万吨，为1948年的2倍多，占b世界煤产量的21％；发电量达2444亿千瓦时，为1948年ba的3倍以上，占世界总发电量的104％；人均肉的消耗量由b1948年的289公斤上升到1960年的468公斤。

但是，第三b个五年计划受到严重挫折，不能不发人深思。

该计划1961和1962年执行的情况是，数量、品种和技术指标均未完成。

工业生产仅完成计划的993％，农业1962年比1948年下降b68％，仍停在战前水平，农作物仅完成计划的84％，畜牧业b

03东欧剧变的根源与教训

完成计划的93％。

生产计划未完成，产品库存积压却增加了39亿克朗。

国民生产总值头两年增长不足1％，国民收入呈下降趋势。

1960年，人均国民收入为12，896克朗，1964年下降为12，280克朗。

基建战线过长，投资1，600亿克朗，因不少项目未按期投产，使国家损失100多亿克朗。

市场供应，特别是食品供应困难，对社会主义国家和资本主义国家外汇形势紧张。

群众不满情绪增长。

国民经济各部门之间，特别是工业与农业，生产与消费之间的比例失调更加严重，原材料供应更加紧张。

在此形势下，捷克领导于1962年上半年宣布停止执行第三个五年计划，将五年计划改为年度计划。

据捷统计局公布的材料，1961至1964年期间，工业增长29％（亦说20％）

，农业减产3％，国民收入增长103％（亦说b2％）

，这是捷战后经济增长率最低的4年。

有的历史学家称&ldo;&rdo;计划是&ldo;经济灾难的计划&rdo;。

&ldo;&rdo;计划的失败，在捷国内引起了不同的反应。

1962年12月召开的捷共12大及其前后的几次中央全会认为，&ldo;&rdo;计划之所以受挫，是由于1948年的经济改革措施执行不当，在计划和管理中未遵循民主集中制的原则，出现了无政府主义和自发倾向，削弱了中央的领导，一些地方只要权力，不要责任，基本建设随意加码，加剧了国民经济比例失调，造成原材料和市场供应紧张，外贸出现困难。