第91章（第1页）

改变领导作风。

1946年12月，匈牙利社会主义工人党临时中央委员会决议赋予党员更大民主权利，规定&ldo;党组织必须根据民主集中制原则，经过自由和广泛的讨论，按照大多

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数党员的决定作出决议&ldo;

；指出党员&ldo;有权保留自己的意见，如果认为必要，可以向党的上级机关陈述&rdo;。

1947年2月，匈党临时执委会组织委员会进而就党内发扬民主问题作出决议，提出使各种积极分子会议、党的干部会议和党员大会制度化，并建立情况通报制度，让干部、党员发表意见，决定如何执行党的决议。

1947年党章明确规定，党的重要决议草案要&ldo;提交全体党员广泛讨论&rdo;

，中央委员会和各级党委会&ldo;可以吸收党外专家参加制定和讨论某些决议&rdo;。

党组织吸收有关专家研究问题，参加政策制定工作，党中央邀请党政领导人、社会名流出席中央扩大会议，参与讨论，日益制度化。

1964年参加制定经济体制改革方案的经济学家、工程师、法学家、企业专家和科研人员有130人之多。

在作出重大决策前，如党代会提纲，长、中期国民经济计划草案，重要法律草案等先交群众组织、团体和党内外群众广泛讨论，听取意见，并允许发表不同看法。

中央领导人下基层检查工作，了解实际情况，通过新闻媒介公开回答群众问题，也成了传统。

鉴于拉科西时期的教训，匈党强烈反对个人崇拜，反复强调并落实民主集中制和集体领导的原则。

在匈牙利平时不挂领袖像，只在严肃场合挂伟人像。

卡达尔本人平易近人，作风朴实，经常深入基层。

一些高级领导人不搞特殊化也成为记者笔下佳话。

匈还制定出某些限制特权的规定。

国家行政和司法机关按规定不能录用其主要领导干部的直系亲属；干部不能与其近亲出现直接上下级关系，等等。

匈牙利社会主义工人党对党的领导作用不断作出新的具有民主色彩的界定。

该党成立伊始的中央决议已要求党的领

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导作用&ldo;不用指令和硬性的决议来保证，而是用正确地确定目标和任务的办法，用提高劳动人民地位和繁荣国家的建议，用在这些机构中工作的党员们的模范的、谦虚的、忘我的工作来保证&rdo;。

并在党章中确认党&ldo;从政治上指导国家机关、经济机构和社会团体的工作&rdo;