第53章（第1页）

拉丁美洲国家不安地看到，曾经一度在墨西哥城和旧金山弥合了的美国和阿根廷之间的争执又死灰复燃了。

虽然多数的美洲政府并不比美国政府对法雷尔‐庇隆政权更有好感，但公开与之决裂是不符合它们的利益的。

况且，美国的高压行径更引起了它们早先对北美的干涉和霸权的担忧。

在这种情况下??它们愈加坚持它们早先的防卫手段，即不干涉和步调一致的原则。

看来似乎越来越清楚了，美国是准备抛弃这两项原则的。

美国外交政策的制订者公开地宣称，在外交事务上不干涉的政策，并不意味着赞同当地的暴政，2并且呼吁拉丁美洲国家联合起来同法西斯政府进行斗争。

拉丁美洲政府对于对不干涉原则的任何修改的态度，在它们对乌拉圭于1945年10月提出的建议的反应中清楚地显示出来了。

乌拉圭外交部长罗德里格斯&iddot;拉雷塔，在一封致其他美洲共和国的照会中提议，采取集体行动以对付侵犯了包含基本人权在内的民主原则的政府。

虽然，这提议当然并未提及阿根廷，但显而易见，法雷尔‐庇隆的军事独裁是属于这种性质的政府。

实际上还有其他几个拉丁美洲政府也是如此。

贝尔纳斯立即宣布美国政府&ldo;无条件地赞同&rdo;乌拉圭的提议。

相反，大多数的拉丁美洲国家不是在外交上不作肯定表态，就是反对这个提议。

它们不准备接受对它们内部事务的干涉，不论这种干涉是单方面的或是多方面的。

此外，它们害怕虽然干涉表面上可能是多方面的，但美国可能利用它的军事上和经济上的优势，对一些弱小国家施加压力，以提供它所需要的支持其进行干涉的多数票。

1这些国家的疑虑由于国务院官员的声明而更加深了，声明指出，要在美洲国家间的协议中取得完全一致是一种做不到的想法，决议只应该由真正的多数表决通过。

2当时在讨论中最重要的一项美洲国家间的协定是取代查普尔特佩克决议的西半球防务条约。

经一致同意美洲各政府应于1945年10月底在里约热内卢集会讨论这个条约。

在会议预定召开日期前不久，美国国务院通知东道国巴西政府说，国务院希望推迟会期，因为美国政府不想与阿根廷现政权商谈防御条约。

其他拉丁美洲政府在作出这项决定后才被告知，因此对事先没有和它们商量就采取这一重大步骤感到不满和不安。

3虽然，美洲政府间关于缔结条约的谈判继续下去了，但如果包括阿根廷政府在内，美国政府就不打算商订条约，因此是不可能达成任何协议的，而主要的拉美国家则反对把阿根廷排除在任何谈判之外。

布雷登不仅未能说服大多数拉美政府支持美国对阿根廷政府采取一项坚定政策是符合它们的利益的，而且他的强硬政策还遭到了美国国内一部分人士的反对。

他的敌手包括睦邻政策的支持者和不干涉主义者，1害怕英国在阿了贝尔纳斯发表一份作为共同文件的蓝皮书的商请，除非美国能保证英国的肉类供应（《纽约先驱论坛报》，1946年3月27日）。

2例如，见1945年10月31日贝尔纳斯的致词：《美国对外关系文件，1945‐1946年》，第763‐765页。

1达根：《美洲国家》，第203‐205页。

2例如：见1945年12月20日美国国务院美洲共和国事务办公室主任的讲话：《美国对外关系文件，1945‐1946年》，第765‐768页。

3韦尔斯：《我们走向何方？》，第224‐225页。

1韦尔斯是不干涉主义者的主要代言人。

根廷竞争的商业界以及日益增多的持这种观点的一批人，即认为来自西半球纳粹的危险比起共产主义的威胁来，是无足轻重的。

他们切望所有美洲国家联合起来抵制这种新的危险。