第35章（第2页）

1有关哈瓦那会议（1940年7月21‐30日），见《美国对外关系文件，1940‐1941年》，第63页以下：以及《概览，1939‐1946年：轴心国的初期胜利》，第7编，第2章，第2节（3）。

民以及惨杀人质的所作所为，则进一步激起了拉美各国憎恶希特勒的哲学。

但是，轴心国采用了更巧妙的宣传方式，通过着力宣扬拉美各国和美国之间，或者拉美某些个别国家之间不和的因素，力图煽动民族主义的感情，在一些极端的民族主义团体中获得了相当的成功。

一般来说，德国采取直接行动是不那么有效的，而且轴心国的阴谋诡计也使大多数拉美国家既感到恐惧，又感到愤怒。

于是，为了控制德国和意大利在西半球的活动，一些拉美国家政府在1940‐1941年期间采取了一些措施，以贯彻执行哈瓦那会议的建议。

拉美大多数共和国也制定了法律来防止德侨正式组成一个国家社会党，同时对他们在表面上以办理慈善或文化事业为名所建立的别种组织也加以控制。

此外，还制订了其他一些措施来确保外侨履行登记手续，控制他们的行动，反击外国的宣传及防止并惩办破坏活动。

在美国的协助下，哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔和巴西的政府都采取行动，撤销了由轴心国控制的航空公司，这些航空公司在南美大部分地区上空形成了一个航空网。

通过废除合同、没收它们的飞机和财产，以及不断削减对它们润滑机油和汽油的供应，逐步排除了这些航空公司，并以拉美和美国经营的航空公司取而代之。

到1941年底，继续营业但规模非常有限的轴心国航空公司，仅剩下在巴西的意大利环球航空公司和神鹰航空公司这两家了。

12月，巴西政府对这两家公司余下的飞机也下令停航。

1在军事合作方面美洲国家之间取得了一些进展。

哈瓦那会议后，美国政府倡议同拉美各国政府举行陆、海军参谋会议，讨论各国政府如何运用他们拥有的防卫手段以抵御来自国外的进攻或由轴心国通过第五纵队分子策动的国内政变，以及如果美国前来支援时，拉美各国政府将准备如何向美国提供便利的问题。

1美国先后同一些拉美共和国达成了临时性的协议。

美国另外还派出陆、海、空军事使团到其他一些美洲国家以取代撤销了的轴心国使团。

华盛顿国会还通过了一项法案，同意接纳一些拉美国家的海军军官到安纳波利斯海军军官学校学习，并作出了在美国训练拉美国家的民航飞行员和机械师的安排。

2拉美各国急于从美国获得军事装备和财政援助，以便建立他们自己的军队。

但是，许多拉美国家都不愿意给美国在它们领土上设立军事基地的特权，这不是因为他们不准备将本国领土租让给外国使用，就是因为深恐得罪紧邻国家，秘鲁便反对厄瓜多尔拟议中的将加拉帕戈斯群岛租借给美国作基地；乌拉圭政府决定接受美国的财政和技术援助，在内格拉湖及临近的海岸上建立一个海空基地，在贯彻这个决定的过程中也遭到了由阿根廷支持的鸟拉圭以埃霄拉为首的民族主义集团的激烈反对。

在拉美主要国家中，巴西是最积极推行重整军备计划的一个。

它的东海岸线的突出部分，距离非洲海岸达喀尔港还不到二千英里，一旦同德国开战，从战略上来说，它的地理位置是在南美各国中最易受到攻击的。

事实上，不论在西半球的哪一个防卫计划中，巴西总是占据着关110键的位置。

尽管在巴西有很多德国和意大利的侨民，但是，巴西的独裁者热图利奥&iddot;瓦加斯的政策肯定是反轴心国的。

1见威廉&iddot;l&iddot;兰格和s&iddot;埃弗雷特&iddot;格利森：《对孤立的挑战》（the插llentollation），纽约，哈珀为对外关系委员会出版；伦敦，皇家国际事务学会，1952年版，第700页。

2赫尔：《回忆录》，第2卷，第1139‐1140页：《美国对外关系文件，1941‐1942年》，第352‐354页。