第21章（第2页）

三艘突破封锁线的船只，在11月也从远东抵达了波尔多（5月以来第一次），运来了大约一万六千吨货物，其中据信有一半是橡胶。

整整这一年，经济作战部一直忙于应付这个问题；它估计，1942年期间，运抵欧洲的十万吨货载足以满足德国对橡胶、锡、钨和大麻的基本需要；十五万吨的植物油能使德国维持它的油脂定量供应。

但是，除了在1942年11月截获一艘西行的和两艘东行的船只外，盟国在这个阶段为了试图堵塞这一严重漏洞而采取的反措施，证明是十分无效的。

因而这促使轴心国扩大了他们的经济合作，并于1943年1月宣布了这方面的计划。

但是，到了这个阶段，盟国当局64已准备好以加强空中和海上巡逻的方式实行更有效的反措施。

1942年11月到1943年5月之间，共有十一艘突破封锁线的船被击沉；其中七艘是开往德国的，四艘是开往日本的。

另外一些船被击毁而停航；能够通过的为数寥寥无几。

此后经过一个时期的间歇，然后就是在1943年到1944年仲冬的第三个也是最后的一个季度。

1943年12月底，德国派了十一艘驱逐舰护航一艘突破封锁线的&ldo;阿尔斯特鲁费尔&rdo;号，这表明它对所载货物给予的重视。

可是，该船于12月26日在比斯开湾被海岸指挥部的飞机击沉了；第二天，&ldo;格拉斯哥&rdo;号和&ldo;企业&rdo;号巡洋舰又击沉了三艘德国驱逐舰，并击伤了其他一些船只。

从1941年1月3日到5日，又有三艘向内行驶的突破封锁船&ldo;韦塞尔兰德&rdo;号、&ldo;贝尔根兰德&rdo;号和&ldo;里奥格朗德&rdo;号在南大西洋被美军击沉。

这就似乎终于迫使往返于远东海面突破封锁的活动暂时敛迹，虽然用潜艇进行突破封锁的活动依然如故。

第三节有条件的援助政策上一节所谈的管制禁运品机构，它承担的是比较消极方面的封锁职责，但是，在大战第一年以后，这就再也不是盟国经济战的主要特点了。

第二次世界大战更具特色的发展，是试图使欧洲中立国摆脱对轴心国经济上的依赖，虽然在战时状态下，这必然牵涉到对中立国政府施加某种形式的压力，但这主要是一种诱导的政策而不是压制的政策。

&ldo;有条件的援助&rdo;在这个意义上，在西班牙获得了最大的成功，正当法国沦陷，战争处于危急阶段时，英国政府给西班牙提供了英镑援助和航行证，使它获得小麦、棉花、煤和橡胶等主要物资的供应。

这样，西班牙的贫困经济就得以维持而不必依赖德国，而佛朗哥将军也可以更容易地抑制自己（他显然也想这样做）不去同轴心国在军事上和经济上积极合作。

对土耳其，英国也竭力给予经济上和其他方面的援助。

因此，到1941年夏季，这项工作已使英国得以成功地取代了德国，成为土耳其的主要市场和供应者。

瑞士和瑞典虽然实质上已断绝了与盟国各种形式的正常接触，也准予（在得到轴心国的许可下）通过盟国的封锁继续进行若干进口。

1于是，到了1941年底，英国政府能够说：他们已经通过经济援助，为在这些国家内保持一种独立自主的精神做了一些工65作；并且送给它们的这些供应品也使它们能以与德国在比较平等的条件下进行讨价还价。

在军事上，这些中立国都是极其脆弱的，而且在大战的这个阶段，除了根据他们在大战第一个冬天以各种形式向英国提出的保证，要求他们在&ldo;正常供应&rdo;的基础上保持表面上的中立以外，再要对他们提出什么奢求，也是无济于事的。

美国的参战，并不需要对这计划作出任何根本的改变，因为1941年美国1见下文，原著第70‐81页。