第26章(第2页)
程序变了,皇帝事先发言权就扩大了。
即便如此,皇帝仍不可独裁。
宋太祖二年,三位宰相同时离职了,皇帝要任命赵普当新宰相。
但皇帝不能下达没有宰相副署的诏书,还真难煞了赵匡胤。
文武百官争吵了好大阵子,才勉强寻了个变通办法,由开封府尹会同一批相当级别的&ldo;高级干部&rdo;共同在诏书上画了押。
不过皇帝越到后来越聪明,知道一点点儿扩大自己的权力。
比方宋代以前,宰相同皇帝商量事情,可以在皇帝身边坐下来。
但赵匡胤存了些心机,据说当新任宰相赵普第一次朝见他时,他示意太监把身边的座位搬走了。
赵普只好恭恭敬敬站在皇帝身边,伏首贴耳。
现代国际有所谓习惯法,其实中国古人是最懂得执行习惯法的。
赵普之后,大臣只能站在皇帝跟前议事,就成了以后历朝继承的习惯法。
明代开始,相权更加弱了。
朱元璋做了件很有创见的事,就是废除宰相,改用内阁大学士。
朱元璋又比赵匡胤会打个人算盘。
内阁大学士不算正式的政府机构,只是皇帝的私人办公厅。
因此,从制度设计上,皇帝成了真正的政府首脑。
但是,也因为习惯法的缘故,随着时间推移,内阁大学士就越来越像了宰相的角色。
而且,一如唐宋旧制,皇帝诏书正式颁布之前,先得发给六部尚书,只要他们有异义,可以原封不动退回皇帝诏稿,这也就制约了皇帝的独裁。
这种情况发展到另一极端,就是文官集团同皇帝暗中对抗。
比方万历皇帝几乎以消极怠工的方式同文武百官毕生周旋。
明代皇室家风特殊,大概同朱元璋个人素质有关。
作为一个没多少文化的粗人,朱元璋更多的是把大明天下当作自己挣下的私人家业。
开国之初,他大杀功臣,冤狱不断,就连皇太子都看不过去,进言劝谏。
朱元璋当时只当没听见,次日却把一条棘杖放在地上,叫皇太子捡起来。
皇太子面有难色,不知父王用意何在。
朱元璋就说:手杖有刺会扎手的,我替你把刺去掉再交给你,这个手杖就好用了。
朱氏家族要把这份家业千秋万代传下去,当然要尽量削掉别人的权力。
古时真正的政治黑暗,当属元、清两代统治时期。
元朝入主中原后,蔑视大汉文明,享国只有短短八十多年,还没有来得及学会同汉人相处,就回马糙原了。
元代治国之术大致可用金戈铁马四字概括,政治制度及理念上基本无所建树。
皇帝总是一代学一代的,清代皇帝就记取了蒙古人的教训,知道尊重汉人传统政治里面的好东西。