第82章(第2页)
货币的不断更新,实际上是不断贬值,并没有解决财政危机,反而使币制更加混乱。
为了禁止私人盗铸,国家又用严刑峻法,导致社会更加动荡。
为了直接从商人手中拿出钱来,张汤便向汉武帝提出了算缗和告缗的建议。
汉武帝随即下诏实行。
缗,是穿钱的绳子。
算,是计算钱的单位,一算是一百二十钱。
算缗的具体办法是:凡是高利贷者和商人,不论是否登记为商人户籍,一律自报财产,根据财产定额交纳财产税,每二千钱纳税一算。
经营手工业的,每四千钱纳税一算。
除三老、官吏、北边骑士以外的人,凡有单马小车的,一辆纳钱一算,商人所有的车,一辆纳钱二算;有船的,五丈长以上的船,每船一算。
算缗的实施有一定的难度,所以出台了新的规定:凡是隐瞒财产或上报虚假数据的,判罚戍守边疆一年,全部财产充公;凡是告发的,奖励被告人被没收财产的一半。
凡是登记为商人户籍的家族,一律不得依赖农业户籍买田地,违令者没收所买田产。
此令一出,工商业主隐匿财产、少报甚或不报以偷税漏税者不计其数。
为了惩罚商人,汉武帝决定放手发动告缗。
武帝任命著名的酷吏杜周负责告缗运动,来惩罚有隐匿财产之罪的商人。
元狩六年(公元前117年),武帝又指示杜周,让他暗中派人指使杨可出来发起告缗运动。
元鼎三年(公元前114年),为了奖励告缗,汉武帝下令,执行奖励的法令。
杨可得到被告发者一半财产的奖励。
告缗奖金巨大,刺激了人们的贪欲,纷纷告缗。
朝廷任命的审判官多是酷吏,对隐匿财产的商人处罚极严,商人们纷纷破产,甚至一部分不是商人的有钱人也遭到巨大的冲击。
告缗运动获得的大量财物,缓解了财政危机,但用没收财产的方法充实国库,实际上是一种抢劫政策。
由于大商人往往也身兼一官半职,因此可以凭借特权逍遥法外,但真正的商业经济者是无特权的,他们才是告缗运动的真正受害者。
所以告缗运动没有任何生产意义和经济成就,却严重地摧残了商业。
告缗运动伤害到不经商而有蓄积的人,告缗以后,人们不敢蓄积财产,也不再从事经济生产以增殖产业,只想吃喝玩乐,奢侈腐化,对社会经济的发展产生了严重的消极影响。
(2)盐铁官营
盐铁业一直是古代两个最主要的生产部门。
盐铁的生产,由于有着很大的消费市场,利润高,生产规模大,所以,一直在手工业部门中持续、稳定地发展。
但是,盐铁的生产,又不是家家户户都能进行的。
煮盐多须靠海,炼铁须靠山,而海滨、矿山都是比较荒僻的地方。
煮盐与炼铁还需要较多的资金、较高的技术和一定的规模。