第3章（第1页）

艾奇逊明确回答：是的，除非能提出根据说明台湾的战略重要性使得非照备忘录的意见办不可。

结果，杜鲁门总统支持了国务院的意见。

12月30日通过的国家安全委员会第482号文件&ldo;美国在亚洲的地位&rdo;中规定，&ldo;美国应当通过适当的政治、心理和经济手段利用中共和苏联之间，以及中国斯大林主义者和其他分子之间的分歧，同时谨慎地避免给人以干涉的印象&rdo;。

至于台湾，其&ldo;重要性并不足以采取军事行动&rdo;。

&ldo;美国应尽一切努力以加强美国在菲律宾、琉球群岛和日本的总体地位&rdo;。

这样，为台湾提供军事援助和采取军事行动的建议再次被美国政府否决。

与此同时，国务院也做了让步，即放宽了与国民党政权保持外交关系的条件：如果美国政府接到&ldo;国民政府&rdo;迁都台北的正式通知，并且其&ldo;外交部长&rdo;叶公超不再以部长身份滞留香港。

随后，为了稳定国会和舆论，杜鲁门和艾奇逊分别发表了声明和公开演讲，宣布将台湾排除在美国的远东防御线之外。

就杜鲁门个人来讲，他不像罗斯福那样对蒋介石充满热情和希望，反而对国民党抱着一种厌恶和轻视的态度。

因此，在台湾问题上，杜鲁门一直比较倾向国务院的意见。

不过，对于军方和国会的态度，杜鲁门也不能不有所考虑。

就在1月5日声明发表的前一天，他带着这份由国务院起草的文件去征求约翰逊和布雷德利的意见。

他们都表示反对发表这个声明，约翰逊的意见尤其强烈。

最后，尽管在艾奇逊的说服下发表了这份声明，但杜鲁门还是听从布雷德利的意见做了两处修改：把&ldo;无意将台湾同中国分开&rdo;这句话删掉；在美国&ldo;无意在台……建立军事基地&rdo;这句话之前加上了&ldo;在目前&rdo;的字样。

21看起来，一旦情况有变，美国改变对台政策是有基础的，而且事先埋下了伏笔。

（二）

尽管从杜鲁门和艾奇逊的公开声明发表到朝鲜战争爆发之前，美国国家安全委员会再没有就台湾问题进行过任何值得一提的讨论，但是军方和国会中的反对意见依然存在，军方甚至有自行其是之嫌。

就在艾奇逊1月12日演说后不久，参谋长联席会议即决定将过去制定的一旦发生战争时不让台湾落入苏联手中的&ldo;紧急作战计划&rdo;的有效期延长到1951年底。