第82章（第1页）

中国目前的既得利益集团是改革开放的产物。

如果毛泽东时代是一个意识形态主导的社会，那么改革开放后发展出来的是一个利益主导的社会。

从意识形态转型到利益是一个并不容易的过程，但也是一个很成功的过程。

如果没有中国社会各方面对（物质）利益的追求，很难想象中国可以作如此快速并成功的转型。

总体上说，在上世纪70年代末到80年代中后期，中国的经济过程相当开放。

当时也有各种利益集团，但因为改革刚刚开始，包括农民和工人在内的各种利益集团都可从改革中获得利益，利益集团之间及利益集团与社会之间的冲突因此并不明显。

直到80年代后期，当改革遇到困难，各种利益之间尤其是政治利益之间的冲突开始表露出来，最终导致了1989年的六四事件，改革停顿下来。

1990年代初苏联、东欧共产主义的解体，促成了中国更大规模的改革。

1992年邓小平&ldo;南巡&rdo;之后，执政党发动了新一波更大规模的开放和放权，形成了大规模的利益重新分配局面。

传统上的领导阶级如工人阶级开始被边缘化，而新兴阶层如民营企业阶层迅速壮大。

面临新的局面，执政党开始调整其统治基础，通过修改宪法和制定新的法律来保护私有产权，而且也容许民营企业家进入政治过程，有效地扩大政权的社会基础。

本世纪初以来，执政党开始调整改革政策。

在&ldo;科学发展观&rdo;和&ldo;和谐社会&rdo;的政策理念指引下，试图平衡新兴阶层和传统社会阶层之间的关系，主要是要纠正前阶段片面倾向于新兴阶层，而对传统社会阶层的利益重视不够的局面，努力实现社会公平。

当然，这样做其实也是符合新兴阶层的利益的。

很显然，在基本社会公平正义缺失的情况下，社会问题难以为继，必然要影响到新兴阶层的利益。

国企及官僚成为新利益集团

2008年开始的全球金融危机是个转折点。

为了应对危机，国家出台了巨大的财政金融计划。

而庞大的财力都是通过国家本身，即国有部门而实施下去的。

这就导致了利益集团的急剧扩张。

国有部门的大扩张，马上打破了原先国有部门和民营部门相对平衡的状态，国有企业取得绝对的主导地位，快速挤占了民营企业的空间。

民营企业在90年代中期以后获得了巨大的发展空间，如今好时光不再，它们开始寻找新的出路，例如通过移民等方式退出中国社会。

更为严重的是，国有部门的扩张，也没有为传统社会阶层带来任何好处。

在传统计划经济下，国有部门是工人阶级的制度基础。

但现在的国有部门已经具有了不同性质，国有企业很难说是国家的，而更多地属于国家企业管理者或者国家的代理人。

实际上，国有企业已经成为社会不公正、收入差异扩大、腐败等等现象的根源（本栏早先已经论述过）。

官僚系统本身也俨然成为既得利益集团。