第32章（第1页）

周恩来的复信也同样是热诚的。

他感谢尼赫鲁来信中对中国建设成就的赞誉，他也向尼赫鲁致敬，并且感谢印度政府为&ldo;恢复中国在联合国的合法地位所作的努力。

&rdo;在谈到边界问题时，周恩来声明了中国的基本立场，对此立场，中国此后也不肯退让。

他写道：&ldo;首先，我想指出，中印边界是从未经过正式划定的。

在历史上，中国中央政府和印度政府之间从未订立过有关中印边界的任何条约或协定。

&rdo;所以，印度和中国出版的地图就有了出入，而且中印之间存在着边界争端。

中国地图对边界的画法是几十年来（如果不是更久的话）中国地图的一贯画法，虽则&ldo;我们并不认为这种画法的每一部分都有充分的根据&rdo;，但是没有进行实地勘察，也没有同有关邻国商量就加以更改，也是不适当的。

为了使已经发生过的此类细小的边界事件得以避免，周恩来建议&ldo;作为一种临时性的措施，双方暂时保持边界的现状&rdo;。

中国的立场是：中印边界从未划定过，中印双方存在争端，只有通过共同协商和联合勘察，才能解决争端。

周恩来说&ldo;边界问题的存在，绝对不应该影响中印友好关系的发展&rdo;。

经过适当的准备之后，这一历史上遗留下来的问题一定可以通过友好商谈，在和平共处五项原则的基础上得到合理的解决。

谈到具体的争执问题时，周恩来对阿克赛钦的态度斩钉截铁。

正如同尼赫鲁对整个边界所采取的态度一样。

周恩来说，位于新疆南部的这片地区&ldo;长期属于中国管辖&rdo;。

中国边防部队一直在这个地区进行巡逻，新藏公路也通过这个地区。

周恩来对于东段边界却不那么肯定，他相当详细地说明了中国政府的立场：

如你所知，&ldo;麦克马洪线&rdo;是英国对中国西藏地方执行侵略政策的产物，曾经引起过中国人民的很大愤慨。

从法律上讲，它也不能认为是合法的。

我曾经告诉过你，它从未为中国中央政府承认。

当时中国西藏地方当局的代表虽然在有关文件上签了字，但是西藏地方当局对这条片面划定的界线实际上是不满的，他们的这种不满，我也正式地告诉过你。

当然，也不能不看到另外一些令人鼓舞的重大变化：这条线所关系到的印度、缅甸已经相继独立，成为同中国友好相处的国家。

由于以上种种复杂原因，中国政府一方面感到有必要对&ldo;麦克马洪线&rdo;采取比较现实的态度，另一方面也不能不审慎从事，并且需要一定的时间来处理这个问题，这都是我几次向你说过了的。