第28章（第1页）

帝王掌管天下需要各方面力量的支持。

在这诸多力量中，中央执行机关里的行政长官，特别是那些资深且有能力者，更常常成为帝王要优先考虑的对象。

既要调动他们的忠诚心和积极性，又予以适当限制和合理控制，这是再理想不过的。

因为没有这些人的工作，帝王将一事无成;如果使用不当、控制不严，帝王也会大权旁落。

究竟如何驾驭大臣，这其中不仅多有花样，而且也颇有难度。

做了皇帝的人并不一定是最有威信的人，而一旦身为国主，树立威信又是绝对必要的。

区别对待、分级管理和任用是平衡大臣心理、调动各方面积极性的有效办法。

古代君臣之间多为相互依存、相互利用关系，君为臣做主，臣为君服务。

帝王对臣下的褒贬升降、甚至生杀予夺，一般都是经过认真考虑的，而考虑的标准无非两条：一是感情，二是利益。

以官职赏功有两大弊端：其一是缺乏才能的受赏者一旦任官，就会造成政务荒废;其二是功多官高，会造成权势过重而尾大不掉的局面。

这种做法，因立战功而居高位者，大多会趁有权有势时多捞油水，无所不为。

帝王君主在驾驭大臣的行为中，常常有意识地进行感情投资，从而深深地感动大臣，使大臣在深受感动之余更不惜一切地为其出力和卖命。

稳定臣心，收买人心，是皇帝分内的工作。

封赏最不喜欢的人也是有效的办法之一。

中国封建皇权社会是一盘棋，帝王之下的大臣是棋盘上的卒马炮车。

帝王本人连棋盘上最重要的老帅也不想做，而做任意调兵谴将的下棋人。

既然是下棋，那么为了大利益而牺牲个把小利益是常见的事情。

人是永不满足的动物。

历史上有才能的臣子女虽然居万人之上、一人之下，却也不免觊觎王位，因此帝王对臣下如管理不善、控制不严，往往要付出巨大的代价。

围绕使用、调动、控制臣下，历来帝王费尽心机，使出种种办法和心术。

大臣们如果真的联合起来对付皇帝，你皇帝纵然有天大的能耐，最终也会非吃苦头不可。

为此皇帝对臣下常常采用分化、拉拢、瓦解、各个击破的办法，让大臣之间互相牵制、互相监督，使他们人人都以为自己是皇帝的亲信，而事实上，自己所做的一切又无一不在皇帝的掌握之中。

古代皇帝大多数喜欢面南称孤，不理具体事务。

这一来，皇帝就渐渐成为一种精神符号，臣僚由于理事而权力越来越大，直至架空皇帝为所欲为。

为了形成皇帝中心，使大臣只具有工具性，皇帝就需要对大臣实行分职弱权。

执行是为臣的本分，而决策则在皇帝一人。

皇帝对臣下的分职弱权，成功者莫过于在政府机构设置上做文章。