第11章（第1页）
大西洋宪章实际上等于说：不要纳粹，不要武装，但在其他方面可以进行合作。
这就意味着在政治上的最高一级不容许德国人平起平坐，只要情况是如此，就不容许提出相反的借口。
如果在那一级以下存在着合作，那么这种合作就应当是诚挚的，应当不附带任何条件，不加拖延，不节外生枝地促其实现。
……在基本原则上目标坚定，并且有能力在难以预料的情况下促其实现，这比费尽心机起草特殊的防范措施要有效得多。
公平地说，这种赞成妥协的观点是英国大多数人当中有代表性的意见。
普通的英国人相信同德国人打交道应当立场坚定；他们倾向于接受范西塔特的论点，即德国人只懂得实力。
但是主张报复的人极少，同德国人当中广泛流行的想法相反，在英国公众舆论中把一个贸易上的对手予以消灭的想法几乎不占地位；说实在话，在前面提到过的查塔姆大厦研究小组的报告中就包括这样的内容：如果采取严惩的政策，为此必须付出的代价之一是&ldo;失去与德国的贸易，因为按照假定的条件德国已贫困不堪&rdo;。
主张采取这种温和政策并非出于什么特殊的德行；除了可以说这里有天生的厚道以外，它是以经验所证实的一种信念为依据的，就是说采取极端措施则徒劳无益。
1945年的一代英国人决心不再重复他们父辈所犯过的错误。
j&iddot;&iddot;凯恩斯（后为勋爵）所著《和平的经济后果》和摩根准将所著《军备的末日审判》两书的论点已深入人心，尽管他们的结论有些出入。
德国必须彻底解除武装，而这个任务是不能放心地交给德国人自己去完成的，这包括毁灭军火工厂。
对罪行负责的人们必须予以惩处，对受害者个人的损失应当采取合理的措施予以补偿。
但是企图讣德国付出大量的现金赔偿是毫无意义的，虽然也许可以找到某种办法让德国在弥补它所造成的损失方面助一臂之力。
除了上述有限的措施以外，试图让德国受苦受难，势必要反过来给世界上其余各国带来不利的影响。
持下述观点的不乏其人：如果采取加强德国各州政府权力而削弱中央政府权力的措施，德国对和平的威胁就会小得多，但不能忽视强行实施这一变30革的种种困难。
从长远观点来看，唯一的出路看来在于使德同人自己改变心肠。
实现这个目标肯定有困难，也许根本不可能，但是这并不能阻止人们去尝试。
1942年成立了以威廉&iddot;马尔金爵士（英国外交部法律顾问）为首的部际委员会，研讨赔偿和&ldo;经济安全&rdo;问题。
&ldo;经济安全&rdo;一词指的是剥夺德国进行现代战争所必要的资源。
他们设想了一个让德国支付现金赔偿的方案，从战争结束若干年后开始实施，以防止德国从免去国防费用开支的措施中得到好处。
但是他们基本上赞同德国用物资赔偿，而且对可以从德国取得物资赔偿的数量也不抱不切实际的幻想。
另外还成立了由一批官员组成的经济和工业规划委员会，负责广泛地考虑战后各种问题，其中包括德国钢铁生产的适宜水平问题。
对于这些委员会提出的报告，政府的大臣们都不屑一顾，但是到1943年夏，政府授命副首相c&iddot;r&iddot;艾德礼负责考虑对投降后的德国需要作出的各种安排。
全面占领德国的想法恐怕就是在这时开始形成的；毫无疑问，这个想法从摩根准将以及其他一些人所阐明的历史教训，即从德国人逃避执行凡尔赛条约关于解除武装的规定这一事实中得到启发，因而认为下一次盟国必须确保处于有力的地位，能强制执行其拟订的各项措施。
把德国划分为几个区，每个区由一个大国占领，提出这类建议的渊源肯定就在于此。
英国外交部确实一度详细讨论过整个德国由各盟国共同占领的主张，这个主张在华盛顿也进行过讨论，但是军界的意见一致反对。
理由相当明显，虽然其他方案的实际经验可能使共同占领回顾起来很有吸引力，但在当时情况下采取共同占领的方法困难将是非常大的。
由英美双方联合占领德国西部似乎更为可行，但是由于下列两方面理由而被排除在外了，一是害怕这样做似乎31是在&ldo;结伙&rdo;对付俄国人；二是美国人并不愿意把他们的手脚同英国人捆在一起。
以艾德礼为首的委员会所草拟的方案得到了&ldo;批准&rdo;并发到华盛顿，这一方案以后在美国国务院负责起草呈交莫斯科三国外长会议审议的方案中有所体现；以后该方案又转送给欧洲咨询委员会审议，但是他们认为不是&ldo;很急迫或现实到足以向战时内阁提出&rdo;。
甚至在雅尔塔会议期间，艾登对莫洛托夫说：德国问题虽然已由专门人员进行过研究，但英国战时内阁尚未进行过讨论。
在德黑兰会议上，丘吉尔完全无视（也许是根本不知道）艾德礼提出的建议，并矢口否认斯大林的说法，即丘吉尔在原则上反对罗斯福关于分割德国的提议，却指出，德国被划分出来的各个部分如果不隶属于其他联合体，以后还会重新联合起来。
&ldo;问题不仅在于分割德国，更重要的是，要使彼分割出来的地区获得生命力。
……即使需要五十年才能实现，也是很大的收获。
&rdo;在1944年10月莫斯科会议期间，丘吉尔的主张似乎更为单刀直入，他鼓励斯大林考虑下述方案：建立南德联邦（包括奥地利），单独成立莱茵国，对鲁尔、萨尔以及基尔运河区实行国际共管‐‐这一方案同摩根索的方案如出一辙。