第37章（第1页）

俄占区的苏联军事管制机构是在1945年6月9日组成的。

在卡尔斯霍斯特的柏林司令部和五个州之间也没有中间一级机构，理由很简单，柏林本身就处于俄占区的中心。

但与美国人一样，中央权力开始时是薄弱的、在早期，莫斯科直接同负责州的司令官打交道。

俄国组织机构的最显著的不同点是俄国人在1945年7月就着手建立德国中央行政部门，这可能是希望在波茨坦协定所规定的中央各部成立时俄占区的这种机构就可以作为核心，过了好几个月，英占区或美占区才开始成立占领区一级的德国机构，即使在这时还是强调这种机构的作用在于咨询而无执行权。

另一方面，俄国人很快就开始l05向德国中央机构颁发指令，由这些机构向各州传达必要的指示。

这样便自动限制了当地俄国司令的自由行动。

他们仍对军政府负责。

上级只是通知他们向德国方面发出了什么指令，要他们监督那些指令的贯彻执行，而不是告诉他们遵循什么政策（他们可能服从或可能不服从的指示）。

莫斯科也停止直接同他们打交道，但与占领区内独立工作的组织还保持直接联系，这些组织多半是与工业和赔偿有关的，其自主权限制了卡尔斯霍斯特司令部的权力。

红军对军政府负有更多的直接责任，在其他占领区内情况并非如此。

政治委员制度使红军本身成为一种政治工具。

州以下似乎很少驻有部队。

由于建立了德国州政府这种形式的可靠工具，俄国人不需要进行严密的控制。

几乎无法证实俄国人是否遇到其他盟国所遇到的人力问题，但从战争中伤亡人数之多和重新建设的需要来看，人力问题可能是存在的。

在最初几个月内，他们肯定是人手缺乏，而他们一些最重要的官员直到1945年11月或12月才到达柏林。

另一方面，他们大概能够命令他们所需要的任何人去德国服务。

法国驻德国的机构是以法国人根深蒂固地反对建立任何一种类似德国中央政府的机构为根据的。

因此，他们的主要司令部仍留在巴登一巴登。

柏林的工作人员无权指挥占领区的工作人员，两者都直接由巴黎管辖。

柯尼希将军即使出席盟国对德管制委员会会议，也尽可能少去柏林。

结果是法国驻柏林人员班子小，级别低，而且缺乏权威。

在四个占领国中，他们对四方讨论问题所作出的贡献要算最少（这也许最终意味着他们浪费的时间比谁都少）。

他们住在法管区北部边缘的弗罗赫瑙，经常遇到供应困难，特别是运输方面的困难。

在法占区内，组织机构分力行政管理总署，财政经济管理署和法律与公安管理署，都设在巴登一巴登。

各州总部的管制当局集中组成一个州高级代表团。

这一机构如何进行工作，看来无从得知，这是很可惜的，因为106这个机构给人的印象是比英、美的体制更能保持平衡。

从表现的特征上看。

法国人在设立他们的组织时似乎丝毫不去考虑中央机构的形式，即使设想这种形式对他们来说是合适的。