第27章（第1页）

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是因为在一九二七年英国也曾这样做，当时英国承认它们的要求不符合行政管辖的实际，但英国未在地图上标明它的决定。

那末印度为什么又要在阿克赛钦地段把边界线划在喀喇昆仑山以外呢？这是个关键问题，而且是个无法明确答复的问题，因为印度政府至今没有公布一九二七年英国所作的决定（这段时期的英印政府档案现仍未公开），在英国档案中也找不到线索。

然而，可以推想出一个可能的答案。

如上所述，英国对这个地段的边界政策当时是在前进派和温和派两种主张之间摇摆不定。

很可能，到了一九二七年，英国认识到：既然中国已在喀喇昆仑山口长期立足，因此提出一条喀喇昆仑山口以北的边界线的主张将是无效的；但另一方面，他们又决定应继续在地图上保持对阿克赛钦的要求。

当时新疆已经落入苏联的势力范围，俄国的威胁再度出现，如果说英国在阿克赛钦没有行使有效管辖，那么，也可以争辩说，中国对之也同样未行使有效管辖。

既然如此，为什么不可以继续保持对阿克赛钦的领土要求呢？一旦情况极度恶化，就可以用这一着遏制俄国的扩张；或者，同中国就这个地段的边界举行谈判的时机到来时，也可以用这一着来针对中国的最高要求进行讨价还价，以便取得妥协，划定一条类似一八九九年向中国提出过的那样的边界线。

如果一九二七年英国的决定大体如此，那末，其它的推论就可随之作出。

当一九五四年印度政府着手查对英国的旧档案以便弄清西段的边界位置时，他们可能发现了一份对阿克赛钦提出要求的建议。

这个方案在英国人手里本来可能只是一种试探性的要求，作为将来同莫斯科或北京打交道时的外交筹码。

可是，由于一九五四年印度所持的态度，这个方案就变成了一项公开的断然主张。

尼赫鲁断言：&ldo;应该认为北部边界是牢固的、明确的、不容同任何人讨论的。

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按照上述解释，中印边界争端的核心产生于历史的偶然事件。

一九二七年重新考虑同中国接壤的西北部边界问题的那些英国人，如果当时曾建议沿用一八九九年英国向中国提出的建议线作为阿克赛钦地段边界，

[注：见历史引言注]

那末，在印度地图上就会把五十年代中国修筑的新藏公路所穿过的地区划在印度的境外。

那样，这场争执中的难于处理的症结也就不会存在了。

一九五四年印度修改了地图，在地图上把阿克赛钦画成印度的一部分，但是在地面上并没有反映出这种改变。

印度在拉达克的最前方的哨所是在楚舒勒（chhul），该地距阿克赛钦还很远。

一九五二年印度曾派出一支巡逻队到拉那克山口。

一九五四年又派出了同样的巡逻队，并在该山口插上了印度国旗。