第77章（第2页）

此后，政治和经济体制改革以更稳健的步伐向前发展。

1943年进行了扩大再生产资金分配的改革。

原先联邦掌握投资总额的绝大部分（779％）

，1943年骤减为161％，1944b年恢复到410％，以后又逐渐减少到1946年的306％。

共b和国、县和区三级原先不掌握投资，1943年掌握投资总额的一半（497％）

，以后陆续降到1946年的228％。

各经济组bb织和其他组织掌握的投资由1942年的221％上升到1946b年的444％。

这说明投资权逐渐从联邦向共和国、地方和企b业转移。

40年代中期进行了地方政权机构的改革，贯彻了自治体制。

1944年6月16日联邦国民议会通过了《关于市和区（公社）的组织通则》，决定把市和区（公社）的地域扩大，加强地方自治，使各区（公社）

能更加独立自主地发展生产力，满足居民的物质和文化需要。

当时把4042个区合并成1479个新区，1947年又进一步合并成1193个区。

南斯拉夫与苏联和东欧国家的关系，经过长期紧张、对抗和冲突之后，1943年起开始松动和好转。

3月斯大林去世后不久，苏南双方开始接触和商谈恢复两国正常关系的问题。

6月双方同意互派大使，接着东欧国家也和南恢复了正常关系。

1944年4月26日赫鲁晓夫率苏联党政代表团访问南斯拉夫，他对1948年的情报局事件表示遗憾，说当时指控南领导人的材料都是&ldo;人民的敌人和帝国主义代理人所捏造的&rdo;。

6月2日两国领导人签署了《贝尔格莱德宣言》。

《宣言》确认了两国关系和国际关系的下列原则：尊重主权、独立、领土完整、相互平等、和平共处、不干涉内政；发展双边经济合

东欧剧变的根源与教训732

作和国际经济合作；停止一切散布不信任的宣传和虚伪报道；谴责一切侵略以及政治上和经济上的霸权；维护世界和平，防止战争危险。

1946年4月情报局解散。

6月铁托率代表团访问苏联，与苏联领导人签署了两党联合宣言。

宣言强调，各国国情不同，发展社会主义的道路也不相同，任何&ldo;把自己的观点强加于人的倾向都是不能容许的&rdo;。

宣言规定，两党的合作&ldo;应以完全自愿和平等为基础，以善意的批评和就有争议的问题同志式交换意见为基础&rdo;。

当时南斯拉夫与苏联东欧国家的政治、经济、文化联系有很大发展，南获得了许多经济援助和技术援助。

这个时期南斯拉夫的对外政策发生了重大变化，即由结盟政策逐渐酝酿和演变为不结盟政策。

情报局事件后，南与苏联和东欧国家的结盟关系破裂。