第98章（第1页）

，&ldo;为今后若干年内逐步向共产主义过渡准备条件&rdo;。

2很明显，在赫鲁晓夫关于社会主义国家大致同时进入共产主义理论的影响下，捷共领导人仍受到超越阶段的思想束缚。

关于经济管理体制问题，捷共12大针对1948年的改革，特别强调要加强党中央和政府对经济的领导和管理，强调计划的作用。

认为中央不仅要决定计划的制定，而且要直接领导计划的执行。

在生产、科技、价格、财政等部门，都必须如此。

在农业中，也应以国家计划作为管理的主要手段。

诺沃提尼强调说：&ldo;国家计划就是党的第二纲领&rdo;

3。

这就是说，国家计划不仅是法律，而且成了党纲。

政府的首要任务就是加强中央机关和政府各个部在执行国家计划方面的职责，在各级管理机构中加强中央的领导和纪律。

捷共12大不再强调改革经济管理体制、注意价值规律和商品货币关系等经济杠杆了。

这样就否定了1948年的经济改革，使捷经济重新回到

1《诺沃提尼言论集3，1962～1964》，捷文版，第20页。

2《诺沃提尼言论集3，1962～1964》，捷文版，第14页。

3《诺沃提尼言论集2，1948～1962》，捷文版，第671页。

东欧剧变的根源与教训303

高度集中的计划管理体制的轨道。

第二节　捷共13大和经济体制改革的进一步尝试

1966年4月31日至6月4日，捷共召开了第13次代表大会，肯定了捷共12大提出的国家长期发展目标；同时指出，捷克斯洛伐克尚处于社会主义社会全面发展的开始阶段，而这一阶段比预料的要长一些。

大会召开前，捷共在党员和群众中就大会的议题开展广泛的讨论。

不少人对捷共党内和经济生活中的缺点和错误提出了批评，主张从政策和人事上予以解决。

13大在党员和群众讨论的基础上，对经济形势进行了分析，认为第三个五年计划的制定未从捷现实可能性出发，规定了过高的发展速度，以致暴露出一系列问题：国民经济有计划的发展受到破坏，生产和消费关系比例失调，对农业的发展和人民生活水平提高的意义认识不足，国民经济发展缺乏必要的后备，民主集中制遭到破坏，结果导致&ldo;&rdo;

计划的失败和经济发展的停滞。

大会决定继续发展生产力，改革经济结构，以促进国民经济有计划、按比例的发展。

会议通过了第四个五年计划（196～1970）的控制指标：国民收入增长24％，工业增长30～32％，农业增长20％，个人消费增长21％；斯洛伐克工业增长超过全国的平均速度，其中化学工业增长86％，机械工业增长64％，消费工业增长30％。

人们认为，同第三个五年计划相比，以上指标比较现实一些。