第87章（第2页）

一些反对这些例外的共和党人提出质询，说公债持有者为什么可以得到用黄金支付的利息而对冒着生命危险的士兵只能用纸币来支付？赞成用金元支付利息的人据理力争，说这一种政策对吸引国内外投资者是必要的，他们可以以票面值去购买1862年2月政府批准发行的占6的5亿美元的公债。

这种辩解无疑是正确的，因为没有以黄金作为保证去支付利息以反对通货膨胀，这些公债就不可能按票面值售出。

要求进口税用硬币支付的要求，就保证政府拥有维持以黄金支付利息的手段。

选定发行美钞时间的偶然性是成功的第二个原因。

联邦军队和海军在1862年冬、春的胜利提高了北部的士气，并有助于美钞在新的活泼轻快的气氛中流通。

联邦美钞比以前任何流通券较少贬值的第三个原因是国会原先的想法，认为必须征收新的和繁重的战争税。

1862年7月1日林肯签署的岁入议案实际上对一切都要征税：它对收入在600美元至10，000美元的征收3的所得税，对10，000美元以上的征收5的所得税（1864年作了修正，收入在600美元以上的提高到5，收入在10，000美元以上的提高到10）。

从烟、酒到游艇和台球要抽货物税；收取执照税、印花税、遗产税和几百种产品的附加税。

还提高了关税，并保护生产厂家免去内部税征收的附加费用。

在战争的后三年，这些税收提高到6亿美元以上。

在这同期还售出了105，000万美元的公债，各种税收吸收了战时经济发生的通货膨胀的一部分压力‐‐尽管后来三次发行了美钞而把通货总额提高到44，700万美元。

战时公债

美国财政部发售了各种令人迷惑的战时公债。

最普通的就是有名的&ldo;5-20年&rdo;公债（偿还期最快是5年，最迟不超过20年）占6，销售了6亿美元以上。

在1862年夏季，这些公债销路不好。

邦联在弗吉尼亚的军事胜利抵消了联邦早期在西部所得到的利益。

欧洲对邦联的承认看来已迫在眉睫。

只要前景不明，公债6的利息对投资者是没有吸引力的。

到晚秋时，财政部几乎面临像1月份时的那种严峻的危机。

在此关键时刻，蔡斯指派杰伊&iddot;库克作为特别代理人去发售滞销的5-20年公债。

库克以高度的活力和技巧解决这个问题。

他在报纸上大登广告，宣扬购买公债既有爱国主义，又有实惠。

他组织了2500个分销代理处在北部每一个地方销售公债。

库克使人们自觉自愿地购买了政府的公债券。

差不多有一百万北部人‐‐每四家人有一家‐‐买了战时公债。

这就有助于迫使普通人不仅献身于战争工作，而且献身于为战争筹措资金的日益现代化的资本主义制度。

它也有助于使库克的银行变成美国最主要财政机构之一。