第161章（第1页）

“那么陛下认为我和萧相国，谁较贤能？”

“老实讲，你不若萧何！”

“是啊，陛下讲得非常对，我们是都不如他们啊！

如今高皇帝和萧相国为天下所定的法令已经够清楚了，陛下只要垂拱而治，我也只要谨守职位，遵守既定的法令，不就可以了吗？”

刘盈立刻醒悟，便说道：

“我知道了，相国就照您的意思去做吧！”

无为而治背后的苦衷

《史记·曹相国世家》最后记载：

“曹参为汉皇朝相国，先后三年，死于任内……百姓歌颂道：‘萧何制定法律规章，统合整体行政作业，曹参接续其职务，审慎保守制度精神，毫不修改，主政务在清静无为，让百姓有一段安静日子好过。

’”

司马迁本人在最后的评语内更表示：

“百姓在经历秦朝繁苛严酷的政治后，曹参以清静无为与民休息，故天下俱称其美焉！”

史记的年代离当时不远，民间对萧何及曹参的称赞，以之为当代难得的贤相，应属事实。

但后代读史者不免要直瞪眼了，萧何个性保守，一切简约，无何作为，曹参更是成天喝酒，消极无为，行政效率低落，这是那门子的贤相呢？

不过，民间反应的事实又摆在眼前，这要如何解释呢？

老子《道德经》中说：“治大国若烹小鲜。”

这的确是萧何规划的最好写照。

刘邦的汉皇朝介于周王朝封建制度及秦皇朝的郡县制度中，严格来讲，是无前例可循的。

又值秦皇朝过分中央集权所造成的帝国贫血症，行政一片混乱，甚至濒临崩溃。

萧何因此一律简化，让各地方仍有相当自主权，以应付个别情况。

萧何小心谨慎的规划，让中央和地方间取得均衡，但实际上又由于大诸侯王骨牌效应式造反，使中央不得不直接掌控各郡县。

所以当年所谓的“郡国制”

，其实只是配合现状需要，更改中央集权缺点，所建立的一种特别的制度。

由于简约，颇适合动乱不安的时代，适应力倒算颇强。

不过这套制度实施不久，刘邦及萧何便相继去世，幸好大的异姓诸侯也皆已解决，国家还算平定。

曹参接棒后，最重要的任务是要让这套制度，发挥实际效能。

既然萧何已有明确规划，并皆已付之执行，曹参只需全力维持这股气势，使制度能让大家习惯化即可。

但这时候却有另一股力量急速想夺权，以扩充自己势力，国政的最高领导者吕后便是这股力量的幕后老板。

如果不把守好制度，吕后一党必极力破坏之。

曹参对此知之甚详。