第16章（第1页）

既然讲到禁军，不妨将宋代兵制的若干问题一并在此说说。

太祖时代已逐渐形成枢密院、三衙统兵的新体制。

这种体制，用宋人的话来说就是：&ldo;祖宗统兵之法，天下之兵，本于枢密，有发兵之权而无握兵之重；京师之兵，总于三帅，有握兵之重而无发兵之权&rdo;。

而每有出征，则由皇帝临战命帅，所任命主帅往往并不是三衙将领。

这样，就把兵权一分为三，各有职守，相互制约，宋朝因此没有成为继五代以后第六个由禁军将领发动兵变推翻统治的王朝。

不过，利弊往往是共生的，由于统治过严，政出多门，虽然消除了拥兵悍将对中央皇权的威胁，却造成了各自为政、动辄制肘、缺乏协调、难以统筹等弊病，在相当程度上削弱了宋军的战斗力。

禁军是宋朝的正规军，是宋军精锐所在。

为了提高禁军的作战力，乾德三年（965年），太祖命全国挑选骁勇善战的士兵，登记造册送至京城，补充禁军缺额。

同时选拔强悍士兵作为兵样，分送各地照样募兵。

后来又以木梃为高下之等，散发诸州依样遴选。

这样就保证禁军中都是身强力壮的士兵。

禁军每隔二三年甚至半年就变动驻地，实行所谓更戍法。

这时，将领却不随之同行，使得&ldo;兵无常帅，帅无常师&rdo;。

更戍法的目的，一是使士兵均劳逸，知艰难，识战斗，习山川，不至骄惰；二是使兵将分离，防止两者形成根深蒂固的亲党关系，铲除骄兵悍将犯上作乱的内外部条件。

然而，兵将分离，更番迭戍，不利于同心协力的战斗团队的形成，其削弱战斗力的消极影响是显而易见的。

在兵制上，宋代实行强干弱枝、内外相制的方针。

宋代军队分禁兵、厢兵、乡兵和藩兵四种。

禁兵是中央军兼正规军，是主力作战部队，主要布防在京师和军事要地。

厢兵在北宋是国家正规军中的地方部队，宋初由各藩镇兵中壮勇编入禁兵以后的老弱者留充，既维持地方安全，也从事这种劳役，因而既是地方军，又是杂役军。

乡兵是保卫乡土的非正规地方军，一般按户籍抽调壮丁组成，也有招募的。

藩兵是边境少数民族组成的非正规边防军。

所谓强干弱枝，即在部署军队时，无论在数量还是在质量上，京师都比地方要绝对雄厚精良的多，旨在强化京师的保卫力量，弱化地方的武装力量。

这一方针与内外相制又是相辅相成的。

太祖时，禁兵约二十万，一半驻守京师，一半分驻外地。

合京城禁兵足以对付外地诸道的禁兵，因而不会形成外乱；合外地禁兵足以对付驻守京城的禁兵，因而难以酿成内变。

此即内外相制。