第53章（第1页）

城防战役指挥员在定下战役决心，指挥机关在拟制战役作战计划过程中，要对作战协同的主要问题作出决策，随后，城防战役指挥这应指导司令部具体组织战役协同。

刘伯承同志讲：&ldo;现代化兵种的协同动作，最要紧的就是计划性、组织性、准确性和纪律性，没有这个，就不可能有现代化军队的协同动作。

&rdo;刘帅指明了现代战役组织协同的要求，强调了组织战役协同的重要性。

在这一方面，实战的经验教训是十分深刻的。

例如，英阿马岛之战，阿军抗登陆作战失败的重要教训之一，就是各军种失去协同配合。

1983年5月21日，英军在圣卡洛斯港登陆时，阿空军给予连续猛烈的突击，曾使英军一度陷于慌乱，伤亡很大，取得的战果使世界军事家感到惊叹。

但遗憾的是阿空军始终未能得到其它军种特别是陆军守岛部队的协同配合。

从而出现了各自行动的局面，让英军钻了空子，较为顺利地夺占了登陆场，而阿军却失去了马岛，遭受彻底失败。

现代城防战役要全面组织战役协同，需把握好以下几个主要问题：

一要以外围守备集团为主体，以任务为中心组织协同。

城市防御作战，战役指挥员必须根据各部队在整个战役过程中的地位、作用、任务和特长，灵活确定其协同中的主次关系。

通常情况下，为了突出外围作战为重点，应以外围守备集团为主体来组织协同。

但是从战役的发展过程看，由于各战役阶段（时节）的打击目标、作战区域和遂行主要任务的军兵种不同，从而决定了各部队协同又必须以遂行主要任务的部队行动为主组织协同。

例如，外围作战与城区作战的协同，应以外围守备集团为主休；在若干作战方向上的协同应以主要方向上的兵力为协同主体；在各防区之间的协同应以主要防区上的兵力为协同主体；防空作战，主要是抗击敌人空袭，保存有生力量，掩护部队机动展开，这些任务的性质决定了应以空军兵力为协同主体。

又如濒海城防的海上作战，中心任务是打击海上目标，海军是主角，当然应为协同主体。

总之，以外围守备集团为主体，以任务为中心组织各部队协同，便于充分发挥各种作战力量的优势，便于形成高度的凝聚力，产生最佳打击合力。

二要以城防战役发展的进程为依据，按阶段组织协同，明确方法。

组织城市防御战役协同，通常是依据战役发展的进程，按方向、分阶段，从外围到市区，从地面到空中协调各军兵种、各兵团、地方部队和民兵的行动。

在每个阶段中，应明确：本阶段的作战任务；协同的主要问题；要达到的目的；参战部队各自的任务和完成任务的程序、方法；各部队、各军兵种间相互协同的任务和方法；通信联络和信（记）号等。

由于战役的各阶段的打击目标、作战地域、使用兵力等不同，因而，协同的方法也不尽一致。

在反空袭作战时，可采取按目标分空域组织协同的方法。