第42章（第1页）

在组织城防战役的障碍配系时应特别注意：（一）全面规划，平战结合。

平时应根据作战预案，制定计划、贮备器材，在重要方向上改造地形，构筑一定数量的筑城障碍；战时根据战役决心和新的情况，在原有计划的基础上修正补充，完善障碍配系。

（二）环城配置，突出重点。

障碍配系必须与环形防御相适应，进行环城设障。

在外围以防坦克为主，着眼于全方位抗击敌人大量坦克的连续进攻和实施迂回包围。

在城区以防坦克和防步兵障碍相结合，着眼于阻敌沿街道发展进攻。

在主要防御方向、重要防区、战役要点、交通枢纽等地区要构成最大障碍密度。

（三）预先设置与机动设置相结合。

机动设障可收到最大效果，因此，应有计划地组织各兵种、民兵，在外围、城区和在敌可能行动的方向上广泛实施。

在战役实施中，应根据战役进展情况，以火箭布雷车和直升飞机实施快速机动布雷，造成增强受威胁地区的障碍能力。

（四）各种障碍相结合。

要把筑城障碍物与爆炸性障碍物结合起来，把天然障碍与改造地形结合起来，以提高障碍的效能。

未来城防作战，不仅需大量设置地面（水面）（水下）障碍，还应尽一切可能设置空中障碍，最大限度地限制敌空中兵力的机动与突击。

当城防战役采取梯队式布势样式时，其外围的主要布势成份，阵地编成样式，火力配系和障碍配系要求，与阵地防御战役采取梯队式布势样式时基本相同，而市区的设防则仍与采取集团式布势样式时相同。

第二节　城市防御战役体系的功能

所谓城市防御体系的功能，是指由战役布势、阵地编成、火力配系、障碍配系等防御要素所构成的有机整体而综合产生的作战能力。

城防战役体系的功能齐全与否直接关系到城防战役的胜负，其功能越强，战胜敌人的把握就越大，功能越全，应付各种复杂局面的能力就越高。

所以，建立一个具有强大的、多功能的城防战役体系，对于打好现代条件下的城市保卫战具有重要意义。

现代条件下特别是高技术局部战争作战，要求城防战役体系应具备的功能是多方面的，而且随着现代战役的发展，要求具备功能的程度将不断发生变化。

但是，从我军和我国城市的现状和发展趋势看，现代城防战役体系主要应具备以下三大功能：

一、大纵深、立体作战的功能

随着地面、空中突击兵器的不断发展，大纵深、立体作战已成为一个显著的特点，尤其是我主要作战对象在进攻战役中实施纵深攻击、立体打击的能力日益提高，一旦战争爆发，其空地一体，大纵深立体作战的理论将毫无疑问地运用到对城市的进攻作战中来，未来城防战役必将呈现出高度的纵深性和立体性。

城防战役体系要适应这个新特点，就必须具备大纵深、立体作战的功能。

即既要在我战役全纵深形成能抗击敌正面、翼侧、纵深突击的部署，又要适当地向敌战役纵深延伸作战半径，扩大战役掩护地幅，设置敌后战场，配置敌后打击力量，使我有能力打击敌战役布势纵深内的要害目标，从而将敌我两个纵深的作战结合起来，粉碎敌人的大纵深进攻。

与此同时，还必须着眼在三维空间内增强抗击能力，从战役布势到阵地编成，从火力配系到障碍配系，在防御全纵深内，不仅有地面抗击功能、能够对付敌之地面进攻，而且还具有抗击敌空中突击的功能，能够粉碎敌之空中突破和立体合围。

这是现代条件下作战对城防战役体系的必然要求。

城防战役体系要具备大纵深立体抗击的功能，首先要改变过去那种层层阻拦式的防御，而应突出重点，充分发挥兵力、火力、障碍的综合作用，在外围与市区全面组织协调防御正面、纵深、翼侧的作战，把外围防御与市区防御紧密结合起来，形成一个大纵深有重点的整体防御，积极运用多种手段，攻守结合以攻助守，英勇顽强地同敌进行全纵深的反复争夺；其次要改变过去那种平面防御的观念，而应紧紧围绕主要任务、主要防御方向、主要目标周密地组织地面（海上）、空中各区域的作战。

特别要重视对空防御，建立立体防御的作战部署，构成以地面为主，地空一体的多层次的战场体系，组织全面而有重点的对空火力配系，切实把城防战役地幅内的野战防空、要地防空和人民防空力量统一组织起来，在严密防护的前提下，以各种积极行动打击空中之敌，挫败敌人的立体进攻。

总而言之，要采取各种措施使城防战役军团既能在外围与敌抗争，又能在市区顽强坚守；既能抗击地面敌人的强大攻势，又能顶住来自空中之敌的强大袭击；既能实施正面防御，又能进行翼侧防守；既能保证防御纵深的稳定，又能适时打击敌纵深之要害，切实具备大纵深、立体作战的功能。

二、独立持久作战的功能

我国大中城市重要的战略战役地位决定了我们要长期坚守，而敌人则势必拚力争夺。

敌人在争夺中可能会使用强大的兵力火力从地面和空中对城市实施多方向的突击和分割包围，企图一举瘫痪进而夺占城市，也可能在久攻不克时实施长围久困，切断城市与外面的联系，使城市长期陷入四面被围、孤立无援的困境。

同时，由于城市防御作战地区稳定、地幅有限、目标集中、核心区域与整体轮廓非常明显，客观上又为敌人的空袭和围攻提供了有利的条件。

特别是我处于战略防御的初期阶段，城防战役一旦打响，城市很可能在短时间内即陷于敌空地一体双重合围的被动态势下的独立而持久作战。

因此，建立一个不怕分割、不怕包围、不怕围困，具备独立持久作战功能的城市防御战役体系是非常必要的。