第32章（第1页）
二、构成环形而有重点的对空防御部署
空军集团军（部队）是对空作战的主要力量。
在总的部署上，通常应围绕城区，按歼击航空兵、地空导弹兵和高射炮兵的顺序，由外向里构成纵深、多层的环形部署。
并应根据敌我态势、地形条件、敌人空袭规模等，在敌机可能来袭的主要方向上进行重点部署。
歼击航空兵的部分兵力应配置于前沿机场，有利于尽远拦截敌人，其余兵力配置于纵深机场，并应准备好预备机场、临时起降场和公路跑道等，对于不同型别的歼击机、不同性能的地空导弹、不同口径的高射炮，应混合配置，结合用之，地面防空兵器与歼击航空兵要互相掩护，互创战机，以便提高立体、综合打击能力和自身生存能力。
三、充分发挥运输航空兵的战役保障作用
使用运输航空兵进行空运、空投、空（机）降和战场救护，具有快速机动、远程输送和超越地理障碍的优点，对于坚守外围要点和城区、打破敌人合围封锁、实行敌后作战和持久作战，具有重要作用。
城防战役指挥员应充分利用上级加强团结的空运力量和编成内的运输机、直升机，为坚守要点和被包围、封锁的部队空运（空投）武器装备、作战物资和人员，支持其长期坚守。
使用直升机机降部（分）队，破袭敌占区的供应线、指挥所、机场、仓库：炸毁桥梁、渡口，阻敌合围；对坚守要点的地面部队进行紧急空降支援、实施战场救护以及歼灭特种空降之敌等。
为遂行上述保障任务，城防战役指挥员应统筹计划，合理使用空运力量，周密组织机场防护，严密伪装，隐蔽行动企图，指示有关部门适时开设空投场和着陆场、组织好装载、御载和空投物资的接收工作，尤其是在敌后机降，应预先进行详细的敌情、地形、气象侦察，采取佯动措施。
机降地域应选在攻击（破坏）目标附近，有向预定目标机动的道路，并尽可能有我方部队（游击队）的接应、配合。
机降行动力求利用夜暗和气象掩护，在敌人意想不到的时间、地点突然实施，以收奇袭之效。
四、严密组织陆空协同
搞好城防战役的陆空协同，对于抗击敌人空袭，保卫城市安全，防止作战误伤，具有重要作用。
城防战役的陆空协同，是在上级规定了空军加强城防作战的部队和架次之后，由城防战役指挥员及司令部统一组织，并在城防司令部与空军作战组相互介绍情况、明确航空兵作战任务后，共同拟制陆空协同计划，抓紧做好协同作战准备。
陆空协同计划应根据上级指示和战役计划，按方向、分阶段，围绕作战任务拟制。
协同计划应明确：作战阶段划分；每一阶段敌人行动企图、敌我双方的概略态势；支援航空兵总任务、总出动架次以及各阶段任务（突击目标）和出动架次；突击时机；出动方式；突击方法；与炮兵、战术导弹部队打击目标的区分；通过战线地段，与各有关兵种、部队协同的通信联络组织，相互通报情况的方法、程序；陆空联络、互相识别、指示目标、指示战线的方法和信号等。
陆空协同计划应力求严密、细致，防止在实战中误伤己方的军队和误射自己的飞机。
当协同遭到破坏时，应有妥善的处置方法和恢复协同的措施。
第二节 海军
在沿海城市防御战役中，海军将按照统一的企图和计划，根据陆上作战的需要、敌情、海区自然条件及编制装备等，派出一定规模的兵力，直接协助陆军军团实施城防战役，或突击敌陆军濒海翼侧和后方，对我沿海城市从海上进行支援保障。
一般情况下，当方面军组织实施城防战役时，海军通常以海军舰队或海军战役联合编队参战，当集团军组织实施城防战役时，海军通常以海军基地兵力（或主力）参战，有时也可能以海军战役联合编队或某一支队（水警区）兵力为主，在其它兵力加强下组成战术兵团参战。
参战海军以其编成内的舰艇、岸防、航空兵等火力，支援城防战役军团实施反突击、反空降、反封锁等作战；消灭被合围或退至海岸的敌陆军集团；争夺战役制海权和局部海区控制权。
海军在海上民兵游击队的配合掩护下，实施海上侦察反侦察，破坏敌海上交通线，保卫己方城市的海上交通线和濒海翼侧安全。
还可以输送我军战术登陆兵上陆，增强城防作战力量，或配合城防部队袭击敌濒海翼侧。
必要时还可以保障我城防部队从海上撤退或转移。
海军的任务和作用是多方面的。
但是，海军在一次支援沿海城市防御战役中，只能根据当时的具体情况，完成上述任务中的一项或几项，不可能全部兼顾，城防战役指挥员在运用海军兵力时，应重点掌握好以下几个问题：
一、正确区分任务和编组，隐蔽疏散地配置：在沿海城防战役中，海军通常按照作战需要区分任务，编组若干兵力集团。
每个兵力集团可由单兵种或诸兵种组成。
1、战役掩护兵力集团。
通常由潜艇兵力、水面战斗舰艇和海军航空兵等组成。
其任务是夺取战区局部制空、制海权，阻截对我威胁较大的敌海上兵力，保障我各兵力集团和作战行动。
2、火力支援兵力集团。
通常由海军的强击、轰炸航空兵，火力舰艇和海岸炮兵等组成，主要任务是对城防战役军团实施航空火力支援和舰炮火力支援，摧毁、破坏和压制敌陆上重要目标，削弱敌陆上进攻的能力，为城防我军在濒海翼侧的作战行动创造有利条件。