第18章（第1页）

出口到英美港口的物资以示报复。

荷属东印度和日本的贸易到11月也陷于停顿。

与此同时，赫尔与野村的外交会谈已进入最后阶段；国务院里似乎在日本究竟会对这种经济压力作出多大程度的有利反应的问题上发生了意见分歧。

但对放松压力将鼓励主战分子这一点一般都是同意的。

很清楚对日本实施彻底的经济制裁，已为时太晚，不能实际限制它的作战能力，但是，显然还是能及时地使日本认识到，要想走只是进攻英国和荷兰领地的这条捷径，将是战略上的一个错误。

到了1941年12月。

德国和意大利正面临着一个经济战的新局势，在新局势中它们早先拥有的优势将一去不复返了。

管制非洲和美洲的货源，关闭横贯西伯利亚的路线，以及德国未能夺到伊比利亚半岛和中东，终于切断了轴心国的除从海外走私运进数量有限的补给品之外的全部供应来源。

持续的激烈战斗已经开始显示出库存和生产能力的限度了。

大规模空中轰炸很快就将给后方造成严重的伤亡。

迄今为止，盟国经济战攻势是否已证明了在这方面的努力卓有成效呢？它肯定没有使德国屈膝，但这并不是说，即使不存在封锁的话，德国的情况也不会好得多。

除了切断德国正常的进口之外‐‐这一具有持久和必然性质的优点往往为批评盟国计划的那些人所忘怀‐‐盟国还创建了一个高度复杂而灵活的运用经济压力的机构，而这个机构将在战争的后几年里发挥越来越大的作用。

第二章英美的努力（1942年1月‐1945年6月）第一节要塞欧洲：封锁的战略当新的盟国英国和美国在珍珠港被袭后对决定经济故的基本因素进行重新估价时，他们不得不承认他们已在一定程度上失去了主动权，并且他们本身也在经济上受到了打击，其规模远远超过他们迄今所经历过的任何打击。

现在的同盟大国中已包括了俄国和美国这一事实，意味着这两个国家将不再是轴心国在欧洲的经济直接的或间接的供应来源了，但是，到了1942年春天，由于日本在远东的胜利，却造成了一种反封锁，达到今人棘手的程度。

在大战的这一阶段，封锁（连同轰炸）仍然是盟国进行经济战的主要武器，而且二般说来确实也是战争的主要武器；经济战的方法，同法国失陷后所采取的那些方法相比并没有什么改变，虽然在政策上有了重大发展，特别是空袭和先买权都已见诸实施了。

经济作战部认为，除非等到德国决定性击败了俄国之后，德国的经济状况可能将比它以前任何时期都呆滞和脆弱得多。

但是，该部主要关心的是德国对盟国封锁的威胁。

因此，在1942年，经济作战部把防止在德国和日本控制区之间偷越封锁作为它的最重要的目标。

到1941年底，对欧洲德占区的海外封锁实际上业已完成；除了法属殖民地用维希的船只从法国的北非和西非将它们的产品运抵敌区以外，对中立国的供应商和船主采取了各种管制和施加压力的方法（强制实施的航行证，船舶许可证，以及附设的机构），加上英国海军进行拦截作为最后的关卡，这些就卓有成效地封闭了除继希船只运截的法国北非和西非的殖民地土产到达敌占区以外的所有一切的供应渠道。

1941年夏季，曾重新发生过突破封锁的事件，但是，都被英国海军制止了，而且停泊在美洲各港口的敌船都被封住了，从而减少了对于重新出现突破封锁情况的担忧：海军的行动至少也暂时阻止了法国货物通过远东和马达加斯加外流。

但是，日本的参战和它随后对各地的征服，造成了一片幅员辽阔、经济丰裕的新敌占区，使日本可以得到大量原料供应，足以弥补它长期匮乏的绝大部分物资以及德国当前主要缺乏的许多物资。

于是，封锁问题就从不让一个敌人得到中立国物资变成不让两个敌人之间互相取得对方的产品了。

据估计，只要有十二只船的货物就足以解决德国1942年对橡胶、钨、锡、丝、麻和植物油的基本需要；突破封锁的船只很可能给日本带回昂贵的滚珠轴承、精密仪器、机床或者还有技术人员。

日本仍然需要取得铝、铜、羊毛和棉花等的供应；它可以在澳大利亚得到铝和羊毛，在缅甸得到铅，在印度得到棉花，在南美各市场得到铜、羊毛和棉花。

新加坡失陷后，日本扩大了征服的范围，并直接控制了英帝国这些资源地或通向南美各港口的航线；因此，在经济战的领域里展开了甚至更加可怕的前景。

如果日本终于夺取了印度洋各基地，并于盟国在中东受挫后同轴心国家联结在一起从而取得最大成功的话，那么远东和地中海之间就可建立起一条直接的航线。

在这些估计中，法国的海外属地和法国舰队成为导致灾难的因素。

马达加斯加可以成为新加坡和欧洲之间的一个中间加油站；法属西非、法属北非和北非大西洋各港口可以多少在轴心国的控制下成为集散地。