第11章（第1页）

清朝官方渐渐地发现了由于鸦片大量进口而引起的一个后果，就是现银的出口。

嘉庆年间，朝廷在禁止鸦片进口的同时，也禁止&ldo;偷漏银两出洋&rdo;。

但那时还不很清楚这是密切相关的两件事。

按正常的商品贸易来说，中国是出超的，其所以出口现银，就是因为大量鸦片走私进口的原故。

道光十一年（1831年）监察御史冯赞勋的奏折说清楚了问题：&ot;查烟土一项，私相售买，每年出口纹银不下数百万，是以内地有用之财而易外洋害人之物，其流毒无穷，其竭财亦无尽。

于国用民生，均大有关系。

&ot;1早在道光初年，已经开始出现&ot;各省市肆银价愈昂，钱价愈贱&ot;2的现象。

一两银子在道光元年（1821年）前后值制钱一千文上下，到了道光十六到十八年（1836-1838年），值到一千三百到一千六百文了。

当时人们认为，这就是现银出口，内地银两短绌所造成的结果。

银贵钱贱使各级地方官员感到吃亏，他们以各种名义向百姓征收的税大多是钱，而向上报销则以银两计。

道光十三年（1833年）江苏巡抚林则徐说：&ot;近年以来，银价之贵，州县最受其亏。

而银商因缘为奸，每于钱粮紧迫之时倍抬高价。

州县亏空之由，与盐务之积疲、关税之短绌，均未必不由于此。

要皆偷漏出洋之弊有以致此也&ot;3。

由于鸦片私运入口造成了银贵钱贱，造成了对社会经济和国家财政不利的影响，所以禁止鸦片就更显得是个迫切问题了。

虽然朝廷几乎每年都下令禁止进口和贩运鸦片，但是这些禁令都不发生效果，腐朽的官僚机构解决不了这个问题。

事实上，越是严厉禁止，贩运鸦片的利润越大，各级官员也越可以得到更多的贿赂。

于是有的官员提出了&ldo;变通办理&rdo;的主张，其代表是太常寺少卿许乃济。

他在道光十六年（1836年）上了一个奏折，主张&ot;准令夷商将鸦片照药材纳税&ot;，也就是让鸦片贸易合法化，使官员们从走私商人得到的贿赂变成国家的税收。

他以为，嗜鸦片的人都是&ot;游情无志、不足重轻之辈&ot;，所以除了&ot;文武员弁士子兵丁&ot;以外，可以听任民间吸食。

至于漏银的问题，他以为在鸦片贸易合法化后，规定&ot;只准以货易货，不得用银购买&ot;，就可以解决了1。

许乃济的&ldo;弛禁&rdo;主张立即得到广州的一些大员（两广总督邓廷桢等）的响应，但也遭到了另一些官员的反对。

御史袁玉麟很有力地驳斥了许乃济提出的论点。

他说，政令应该是划一的，既然在民间开禁，就无法禁止&ldo;官弁士兵&rdo;吸食。

只准&ldo;以货易货&rdo;也是行不通的，因为并没有那么多出口货用以同鸦片交换，&ldo;内地载出之茶叶大黄等货，与外夷载入呢羽钟表等货，仅足相抵。

今每岁添入二千万两银之鸦片，则内地安得再有二千万两之货与之相抵&rdo;，因此既然准许鸦片进口，那就必然只好用银子去买2。

弛禁的主张显然站不住，但是怎样才能有效地禁止鸦片，应该从何下手呢？道光十八年（1838年）闰四月，鸿胪寺卿黄爵滋上奏认为只在海口禁止鸦片进口是无效的，根本办法是禁止吸食鸦片，他主张对吸鸦片的人限期一年戒绝，过期犯禁的处以死刑。